王亚芬：2023年9月，我们出台《咸阳高新区省级营商环境创新示范区重点改革工作实施方案（试行）》，提出“服务管家”机制，将服务项目和服务企业有机统一。“服务管家”机制是充分发挥陕西省营商环境创新示范区引领示范作用，进一步优化营商环境，服务经营主体，激励党员干部担当作为、干事创业、履职尽责实施的一项创新举措。

　　“服务管家”机制设置了“项目管家”和“企业管家”，对项目、企业进行“一对一”包抓服务，负责解决项目建设、企业生产中的急难愁盼问题。该机制为项目和企业提供全流程、全生命周期服务，实现了“企业办事不出门”服务目标。

　　寇钊：2023年，我们聚焦推进政务服务更加高效便捷、政策服务更加贴心满意、要素保障更加精准规范、市场监管更加公平普惠、政商关系更加亲清有度，让营商环境成为咸阳高质量发展的金字招牌建设目标，主要做了以下几方面工作。

　　统筹规划设计。出台《咸阳市推进营商环境突破年实施方案》《咸阳市“五聚焦十突破”实施方案》，系统制定目标任务，逐项逐任务明确牵头单位、配合单位，夯实工作责任，确保各项任务落实到位。

　　强化统筹调度。落实“月调度、季分析、年考核”机制，建立目标任务清单台账，列出6个方面116项重点任务，明确时限要求，坚持项目化、清单化推进落实。

　　推动改革创新。加大典型经验学习借鉴和复制推广力度，梳理推出了两批86项典型经验做法，“项目管家”服务机制、“四进四全”服务园区营商环境建设等12项经验做法在全省复制推广，咸阳市秦都区聚力打造的“秦恳办”政务服务品牌、武功县“园小二”服务平台助推园区营商环境优化提升等10项案例入选全省营商环境突破年典型案例。

　　问：今年，咸阳市将如何深化营商环境突破年活动，努力打造政府最诚信、企业最舒心、办事最高效的名片？

　　寇钊：我们将围绕打造高效便捷的政务环境、诚信贴心的政策环境、支撑有力的要素环境、公平普惠的法治环境、亲清统一的政商环境、风清气正的环境，扎实开展“十大行动”，推动营商环境再优化。

　　一是开展准入准营提质行动。深化企业开办注销、“一业一证”等改革，全面落实市场准入负面清单制度，拓展证照联办范围，营造更加便利的市场准入和退出环境。

　　二是开展项目审批提速行动。深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，推进生态环境准入改革，提升环评审批服务效能，探索国有土地“先考古，后出让”政策机制，提高文物勘探效率，促进项目早开工、快落地。

　　三是开展要素保障升级行动。纵深推进“标准地”和“亩均论英雄”综合改革，持续组织开展银企对接活动，建立水电气网联合报装机制，实现“一表申请、一网通办”。

　　四是开展服务效能增值行动。推进政务服务标准化、清单化、便利化，加快“高效办成一件事”服务场景更新，以民生“小切口”撬动政务服务能力“大提升”。

　　五是开展产业集群赋能行动。聚焦咸阳市重点产业链，建立产业链“金融辅导员”机制，拓展人才引进渠道，加强教育、医疗、住房、科研等配套支持。

　　六是开展政策直达快享行动。建立健全政策发布、解读、宣传机制，实现政策信息统一发布、精准推送、免申即享，促进各项惠企政策落地落实。

　　七是开展企业权益保障行动。开展涉企乱收费乱罚款乱摊派专项整治行动，动态清理拖欠企业账款行为，探索建立“企业宁静日”制度，加快社会信用体系建设，引导企业诚信守法经营。

　　八是开展依法监管护航行动。推广行政执法检查“白名单”制度，深入推进跨部门综合监管，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。

　　九是开展诉求建议快办行动。融合共享“陕企通”等平台诉求信息，打造“一站式”涉企服务总平台，着力解决群众和企业诉求。

　　十是开展服务品牌引领行动。积极学习借鉴先进地区的经验做法，主动对接西安、西咸新区，推动政务服务同质、企业服务同享、综合监管同治、市场环境同建、法治环境同优，合力打造一流营商环境。

　　2023年，咸阳市经营主体总数达到32.7万户，同比增长8.24%，增幅居全省第四位。咸阳市聚焦目标任务，深化改革创新，精心培育典型案例，“三团两库”服务机制等12项经验做法在全省复制推广。咸阳市秦都区聚力打造的“秦恳办”政务服务品牌等10项案例入选全省营商环境突破年典型案例。

　　2023年9月，咸阳高新区推行“服务管家”机制，设置“项目管家”和“企业管家”，将服务项目和服务企业有机统一。咸阳高新区为“项目管家”和“企业管家”赋予了会议召集权、工作交办权、事项督办权、直接汇报权、线索移送权、评优建议权等6项事权，引导“项目管家”和“企业管家”履职尽责。截至目前，咸阳高新区共设置“项目管家”47人、“企业管家”23人，对项目、企业进行“一对一”包抓服务。