深圳市住房和建设局关于印发《深圳市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的通知

　　为加强我市房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）审查的管理，提高工程勘察设计质量，保障公共利益和公众安全，我局制定了《深圳市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，现予印发，请遵照执行。

　　第一条为加强本市房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件（包括勘察文件，以下简称施工图）审查管理，提高工程勘察设计质量，根据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《广东省建设工程勘察设计管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于在本市行政区域内房屋建筑工程、市政基础设施工程（含轨道交通工程，下同）施工图审查及其监督管理活动。

　　在本市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程，应当进行施工图审查。法律、法规另有规定的除外。

　　第三条本办法所称施工图审查，是指施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律法规、技术标准的规定，对施工图中涉及公共利益、公众安全和工程建设标准强制性的内容进行的审查。

　　第四条市建设行政主管部门（以下简称市主管部门）负责全市施工图审查工作的统一监督管理，并及时公布审查机构名录及其审查业务范围。

　　审查机构的设立数量及业务承接方式，应当结合本市房屋建筑工程、市政基础设施工程的建设规模和施工图审查市场情况确定。

　　第六条按规定应当进行审查的施工图，未经审查合格的，不得使用。市、区主管部门不得依据未经审查合格的施工图颁发施工许可证。

　　房屋建筑工程和市政基础设施工程的施工、监理及质量安全监督管理，应当以审查合格的施工图为依据。

　　施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。设计单位不得依据未经审查合格的勘察文件进行工程设计。

　　第七条市主管部门应当建立健全施工图审查信息管理系统和审查机构信用评价机制。推行数字化及基于BIM技术的审查方式。针对审查机构管理、质量、市场和人员等情况，开展信用评价，并按规定将信用情况向社会公布。信用情况将与审查机构业务承接挂钩。

　　第八条施工图审查管理应当坚持政府监管和行业自律相结合的原则。审查机构所在行业协会，应当协助市主管部门开展施工图审查的质量检查、市场管理、信用评价和宣贯培训等工作，并将有关情况及时向市主管部门报告。

　　第九条建设单位应当将施工图送审查机构审查。在甲级工程项目勘察之前，建设单位应当依法确定勘察文件审查机构。

　　第十条同一房屋建筑工程或市政基础设施工程，其所涉及的各专业或专项工程的施工图原则上委托同一家审查机构审查。

　　第十一条轨道交通等技术复杂的重大工程项目，在满足施工图审查条件的前提下，建设单位可以按需求分段送审。审查机构按照相关规定出具审查结果。

　　第十二条建设单位不得明示或暗示审查机构违反法律法规或工程建设强制性标准进行审查，不得压缩合理审查周期、压低合理审查费用。

　　第十五条审查机构应当在认定范围内从事审查业务。从事房屋建筑、市政基础设施工程设计文件审查的，其承接工程项目按照现行《工程设计资质标准》执行；专门从事勘察文件审查的，其承接工程项目按照现行《工程勘察资质标准》执行。

　　第十六条施工图委托审查的，建设单位与审查机构应当签订审查合同，并在施工图审查信息管理系统备案。

　　6．是否符合《建设用地规划许可证》《建设工程方案设计核查意见书》或《建设工程规划许可证》等政府部门有关工程项目批准文件的要求；

　　13．无障碍设计是否符合《深圳市无障碍环境建设条例》《无障碍设计规范》等法规、技术标准的相关要求；

　　14．对于规划许可文件中明确位于地铁运营安全保护区和建设规划控制区内的工程项目，其勘察、设计是否落实市轨道交通管理部门的有关审批意见；

　　第十九条勘察单位应当在开展勘察作业前，按规定进行开工告知。对于甲级工程勘察项目，勘察文件审查机构还应当到作业现场进行核查。核查内容包括：

　　（一）大型房屋建筑工程、市政基础设施工程为15个工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基础设施工程为10个工作日；

　　第二十一条审查机构在审查或现场核查过程中发现问题需要建设单位或勘察设计单位进行补充、修改的，应当书面反馈建设单位或勘察设计单位。建设单位和勘察设计单位应当在5个工作日内进行书面补正，并将补正材料一次性送审查机构审查。

　　（一）审查合格的，审查机构应当出具审查合格书（建设单位、审查机构和设计单位各自至少1份）和审查报告，并连同审查机构盖章的全套施工图交还建设单位；同时，审查机构还应当及时将审查情况在施工图审查信息管理系统中填报；

　　审查合格书应当有各相关专业审查人员签字，经法定代表人签发，并加盖审查机构公章；全套施工图每页图纸上应当加盖审查专用章；

　　（二）审查不合格的，审查机构应当将施工图退还建设单位并出具审查意见告知书，说明不合格原因；同时，应当将审查意见告知书以及审查中发现的建设单位、勘察设计单位和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准等情况及时在施工图审查信息管理系统中填报。

　　第二十三条审查机构将审查不合格的施工图退还建设单位后，建设单位应当要求勘察设计单位进行修改完善及逐条回复审查意见，并将修改完善后的施工图送审查机构重新审查。

　　第二十四条任何单位或个人不得擅自修改已审查合格的施工图。确需变更且涉及本办法第十八条第（二）项第1点至第13点内容，或涉及法律、法规、规章要求必须审查的内容，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。勘察设计单位须对修改部分的内容特别标明。图纸修改后的施工图审查费用，由建设单位和审查机构按实际审查工作量协商确定。

　　第二十五条审查机构应当建立健全内部管理制度。施工图审查应当有经各专业审查人员签字的审查记录。审查记录、审查合格书、审查报告、审查意见告知书以及由审查机构加盖审查专用章的全套施工图等有关资料应当依法归档保存。

　　第二十六条已实行执业注册制度的专业，审查人员应当按规定参加执业注册继续教育。未实行执业注册制度的专业，审查人员应当参加相关法律、法规和技术标准的培训，每年培训时间不少于40学时。

　　第二十七条勘察设计单位应当依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。

　　审查机构对审查工作负责，承担审查责任，但不替代、不减轻勘察设计单位的法律责任。施工图经审查合格后，因违反法律、法规或工程建设强制性标准而给建设单位造成损失的，审查机构应当依法承担赔偿责任。

　　第二十八条市、区主管部门应当定期对审查合格的工程项目施工图进行抽查。针对以下情形，应当重点抽查：

　　市、区主管部门实施监督检查时，有权要求被检查的审查机构提供有关施工图审查的文件和资料，并将监督检查结果向社会公布。

　　第三十条市、区主管部门应当及时受理对施工图审查工作中违法、违规行为的检举、控告和投诉，应当依法对审查机构报告的建设单位、勘察设计单位、注册执业人员的违法违规行为进行查处。

　　审查机构列入名录后不再符合规定条件的，市、区主管部门应当责令其限期改正；逾期不改的，市主管部门可向省级住房城乡建设主管部门提出建议，不再将其列入审查机构名录。

　　第三十一条审查机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区主管部门责令改正，依法给予相应处罚；情节严重的，市主管部门还可向省级住房城乡建设主管部门提出建议，不再将其列入审查机构名录：

　　第三十二条市、区主管部门及其委托的工程质量安全监督机构应当加强对在建工程项目的监督检查。发现以下行为的，应当责令相关单位整改，依法给予处罚：

　　监理单位或施工单位发现以上不良行为，应当及时告知市、区主管部门或其委托的工程质量安全监督机构。

　　第三十三条市主管部门统一制定施工图审查送审表、审查意见告知书和审查合格书等本办法所涉及相关审查表格（详见附表），建设单位、勘察设计单位和审查机构应当采用执行。